윤여동시사 - 세종시(행정중심복합도시)와 4대강 정비사업의 해법 .0 행정중심복합도시(세종시) 건설청의 행정중심복합도시에 대한 정의는 “행정기능을 중심으로 교육, 문화, 복지 등의 기능이 어우러진 자족형 복합도시”이다. 당초 많은 검토를 거쳐 깔끔하게 정리한 정의이다. 말 그대로 행정기능을 우선시 하고, 그를 보완하기 위하여 교육, 문화, 복지 등을 고려하여 자족형으로 건설한다는 뜻일게다. 당시 국내외의 전문가라고 하는 사람들이 총동원되어 세종시 개발방안을 마련했을 것이고, 자족기능도 보강했을 것이며, 여야가 합의하여 세종시법도 통과시켰다. 그런데 지금에 이르러 그 자족기능이 엉터리로 마련되어 유령도시화할 가능성이 많아 세종시의 성격을 바꾸어야 한다는 것이다. 한마디로 행정기관의 이전은 하지..